20 лет назад, вступила в силу редакция обновил (№ 70, 1996.) Постановления пленума Верховного Суда российской Федерации » (далее Постановление пленума ВС) «О том, как улучшить организацию процессов и повышении культуры их проведения», направленных на улучшение организации и проведении вне процесса. Также 5 лет назад (июнь 2011 года) приняты изменения к Федеральному закону «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», существенно расширяют территориальные границы проведения слушания. Между прочим, законодатель наделил районных судов полномочия для проведения встреч в других местах, если это необходимо. Ранее выездные судебные заседания проводились судом только в пределах своей территориальной юрисдикции.
ЭСМИ «ЗАКОНИЯ» в течение среды, по данным министерства юстиции РОССИЙСКОЙ федерации о мониторинге реализации и в контексте проводимой комплексной судебной реформы рассмотрела особенности практики организации встреч судах общей юрисдикции по гражданским искам, в то время как, на основе данных из открытых источников – сообщений средств массовой информации и материалов, опубликованных на сайтах районных судов и администраций муниципалитетов. Их анализ показал, что проведение собраний организаций, районных судах, в регионах чаще всего связано с споры из областей страхования, аренды, трудовых споров, раздел или определение долей имущества, ДТП и др.
Как уже упоминалось в информационно-методическом письме Высшего Арбитражного суда РОССИЙСКОЙ федерации от 17 апреля 1997 года. N6 «О деятельности арбитражных судов по предупреждению правонарушений в сфере экономики», только в течение года, по инициативе председателя Арбитражного суда Республики Башкортостан В. Шайхутдинова судом рассмотрено 43 споров о нарушении налогового законодательства с выездом в организации и на предприятии. В суде участвовали представители налоговой службы. Похожа на форму предупреждения правонарушений в экономической деятельности используются и в Арбитражном суде Кировской области. «Арбитраж Новосибирской, Свердловской, Московской областей, внешних, суды разрешают споры из сфер договорной дисциплины, расходования бюджетных средств, соблюдения законодательства о банкротстве, защиты прав акционеров», говорится в письме.
То, что сегодня, может быть, из-за проведения вне заседания? Прежде всего, необходимость личного присутствия участника процесса. В этом контексте, выход назначен на место совершения преступления, по месту работы обвиняемого, потерпевшего, по месту проживания большинства свидетелей и т. п. Таким образом, после квадрат не показывать, подсудимой по болезни, от которой, в том числе, решение о предоставлении свидетель ложные показания отложено в 10 раз, в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в 2011 году. назначил встречу в помещении больницы. Там был допрошен свидетель обвинения и эксперт, исследованы письменные доказательства, а также истребованы медицинские документы, которые подтвердили возможность участие по состоянию здоровья участвовать в слушании суда. На следующий день, в суде с участием подсудимой, состоявшейся в зале суда.
Вельский районный суд Брага в 2014 году. в первый раз он провел на поле суда в исправительной колонии № 14. Председатель суда Виктор Иванов, принимая решение об установлении административного надзора в отношении осужденного С., дал ему возможность лично явиться в суд. В этих случаях, назначение вне суда, безусловно, оправдано.
В то же время, две игры из одной встречи в апреле 2016г., переведен из Петербурга в Москву, в случае, если в перфомансе художника Петра Павленского «Свобода», квалифицированного как следствие «вандализм по соображениям идеологической ненависти», вдруг оказались «продолжением искусства действия». На это потребовалось два часа, просмотр видео с места «аварии» и заявление ответчиков от собственной позиции. «Павленский, опять же, не ответил на вопросы судьи, и в какой-то момент она не выдержала: «Я пришел не санкт-Петербурга! — возмутилась, она (судья Яна Никитина — Ред.). — И я не могу понять, как мне достичь аншлаг Павленского». «Не мы создали эту ситуацию. Благодарите, исследователь Акулы», — ответил адвокат…», — сказал «Новой газеты».
Трансформация содержания и организации вне суда, регламентируемых Постановлением пленума ВС, частично, сохраняя тот же базовый последних лет, отмечает доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РОССИЙСКОЙ федерации, экс-судья Конституционного суда, завкафедрой судебной власти гу-ВШЭ Тамара Морщакова. Сегодня, как в советское время, и два десятка лет назад, в поле аудитории социально значимых работ до сих пор преследует образовательные цели. Во время проведения встречи, скажем, в зрительном зале большого сельского предпринимательства, DK задачи суд – общественный наказать нарушителя, чтобы позвонить в общество антиобщественный характер своих действий. Проведение такого собрания содержит профилактической для общественности идея.
Тамара Морщакова считает, что сущность общественных слушаний по социально значимым, если ранее и сегодня продолжает показывать, что нарушение закона, как такое зло, с включением жесткой публичной критики поведения одной из сторон, что привело к подаче иска. В 2014 году. прокуратура Моргаушского района (Чувашия) сообщила, что в рамках профилактики преступности в деревне Тиуши Шатьмапосинского сельского поселения, проведенного в поле предотвратила семейный скандал. Судья судебного участка № 1 виноват 32-летний Анатолий П., обвиняемого ч. 1 ст. 116 ук рф (2 эпизода) – применение ударов. Глава и специалисты Администрации сельского поселения, члены совета профилактики, и актив поселения, жители поддержали доводы суда и обвинителя государства, резко осудили аморальные действия жителя. Это современная иллюстрация тезиса о «необходимости повышения воспитательного воздействия процессов, проводимых во время заседаний», отражены в постановлении пленума ВС 20 лет назад.
Практика районных судов организаций, собраний, гражданских действий, перекликается с тем же методом, при рассмотрении уголовного дела. В 2015 году. в Новооскольском районе Белгородской области осуществляется в поле судебного разбирательства, в селе Великомихайловка уголовного в отношении обвиняемого ст. 222 ч. 1 ук рф. На встрече собрались жители села, родственники обвиняемых, представители СМИ. По словам председателя Новооскольского районного суда Зиминова Сергея, «проведение собраний в такой форме… служит средством повышения авторитета судебной власти и доверия к ней граждан…. Большим преимуществом будет достигнуто, когда максимальное количество людей, присутствующих в зале», — цитирует Сергея Зиминова официальном сайте Администрации района.
Помимо образовательного аспекта, проведения всех залах суда может быть продиктовано процессуальной необходимости, подчеркивает Тамара Морщакова. В этом смысле, то, что сейчас иногда продолжает вызывать выездным заседанием суда, на самом деле – чтобы провести совещание с выходом на место для доказательства вашей инспекции, считает эксперт. То есть, это «уже не в поле (в значении общественного фактора), собрание. Объективные обстоятельства дела; вот, что из-за прибытия судьи или суда, на месте, даже в другом городе, и это не нарушает территориальные, орган судебной власти».
Судья Анивского районного суда Сахалинской использовал данное ему ст. 155 ГПК права и при рассмотрении иск о взыскании стоимости доли совместно приобретенного имущества, прошел исследование доказательств на месте. Для этого суд и специалистов, должны были выйти в сад товарищества, что отражено в протоколе. Внутри коттеджа исследована копия чертежа кухни, копии счетов-фактур на покупку и установку жалюзи, окна, шкафы, полки, письменный стол, квитанции заводские паспорт и гарантию питания, бытовой техники и т. д. На основе экспертных оценок, а также представленных документов, суд установил степень участия истца и ответчика, на приобретение товаров. Если собрание на поле в случае, когда суд не может установить, имеют значение для дела обстоятельств, или помочь решить конфликт без непосредственного обозрения и исследования подходящей местности, помещения и вещдоков? Судья Элиас обнаружил, что без осмотра на месте не достаточно, и, хотя, из материалов дела, документы сомнений не вызывали, проявил свою власть.
Если в состав правонарушения есть варианты признаков (времени, места, обстоятельств правонарушения и др.), характеризующие события, в соответствии с п. 7 ст. 26.1 Коап РФ при таких обстоятельствах подлежат разъяснения и доказыванию. Это еще одно основание для проведения конференций во всех залах суда. На практике, недоказанность обстоятельств может привести к отмене заказа административном правонарушении. По информации юридической компании «Союз владельцев транспортных средств», водителя Ш. Санкт-Петербурга был лишен прав на 1,5 года административного правонарушения предусмотренный ст. 12.26 – невыполнение водителем ТС требования о прохождении медицинского освидетельствование на наличие признаков опьянения. Как выяснилось в ходе судебного разбирательства адресу, указанному в протоколе как место совершения нарушения, на самом деле, не существует. Суд установил другой адрес, указав, что данное обстоятельство не влияет на квалификацию правонарушения.
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга суд первой инстанции, согласился с доводами защиты, что место совершения является факультативным признаком и, следовательно, подлежит доказыванию. Постановление мирового судьи было отменено, а дело отправлено на новое рассмотрение в том же месте. Новое разбирательство было назначено на поле, встречу на трассе, после чего был составлен протокол осмотра места преступления. Тем не менее, в месте, где показания водителя Ш. и свидетель В. расстались. Суд не сделал никаких попыток, чтобы устранить разногласия и подтвердил виновность Ш. Защита вернулось в районный суд, и судья Наталье Цепляевой указ о преступлении было отменено, так как обстоятельства события, характеризующие преступление, не были доказаны.
По словам адвоката «Национальной юридической службы», Александра Кожевникова, суд не обязан, и может проводить судебные заседания вне стен суда, что «в некоторых случаях, может выполнять функции, для разрешения споров». Действующее законодательство построено таким образом, что решение о необходимости проведения вне судебного разбирательства, судья принимает сам, основываясь на внутреннем убеждении. «При таком положении вещей, исключить ситуации, когда не удерживается на месте осмотра доказательств может изменить существо решения, конечно, не удается», — говорит юрист. В этом контексте, возможности проведения судебного заседания на месте совершения преступления, в случае, если с водителем Ш. вопрос. Между тем, в постановлении пленума ВС рекомендуется в поле » собрание «тщательно подготовить, право выбирать, бизнес, принесенные на рассмотрение суда (с учетом их общественной значимости и актуальности, характера гражданского спора или личности истца, ответчика, других важных факторов), и в точном соответствии с законом разрешать».
Мониторинг источников показал, что метод вывода местоположение доказательств активно использует Западнодвинский районный суд Тверской области. В 2010 году. в Западной Двине рассматривается гражданское дело соседей земли секторах устранении препятствий в пользовании имуществом. Конфликт земли был разрешен путем сноса сарая (гаража) и 1/2 ванны, построенные в результате самовольного перемещения рамки. В этом случае, местный суд постановил, найти точки межевания, провел измерения и проверки результатов с документацией по разделам.
В 2016г. в Западнодвинский районный суд подала иск арендатора собственник. В собственности владельца азс без согласования с ним, арендатор ООО «Слоя» демонтировал оборудование и установил его. Когда срок аренды истекает «Слой» потребовал от арендодателя вернуть имущество, как находящееся за границей незаконное использование. Регулярные арендатор заправки, ООО» ЮТЭК», — говорит в суде: при получении объекта аренды имущества «Серии», в которой не было, и, поскольку эксплуатация автозаправочных станций, предотвращая, пришлось купить и установить на свое оборудование. Спорящие стороны претендуют на то же самое имущество, обе руки квитанцию, купли-продажи, паспорт, технологии, договоры, монтаж и т. д. Того, чтобы доставить имущество в суд не представляется возможным, судья Марина Группа придает поле заседании Западе Месте, суд в полном смесь движется в г. Торопец, где судья лично, проводит осмотр оборудования на территории АЗС, после выносит решение..
По словам ученого-криминолога, доктора юридических наук, профессора МГЮА Игоря Мацкевича, судьей сделан законный выбор в рамках нынешней второй многолетней практики вне заседаний, чтобы проверить факты на месте в гражданском и уголовном процессе. Тем не менее, по словам эксперта, задача сравнить предварительной разметки документов, и в самом деле, оборудование более удобно разместить назначен специалист. Кроме того, в подавляющем большинстве случаев, суд, при вынесении приговора по арендному спор основывается на законодательной правило, что все улучшения арендодержателя считаются неотделимыми и остаются в собственности арендодателя. Таким образом, «утяжелить» расследования выездным собрания не имело смысла, — заключает адвокат.
При коммерческих спорах, — говорит вице-президент Гильдии российских адвокатов, член Общественного совета при Министерстве юстиции РФ Рубен Маркарьян, вывод судьи на месте – часто лишняя трата государственных денег. «Хотя вопрос об источнике финансирования «из» правосудия законодатель не была раскрыта, согласен с оценкой Тамары Морщаковой, что сегодня суды финансируются достаточно, а иногда, когда нет денег даже на отправку судебной корреспонденции, прошли. Но почему войти в государственный бюджет, если предприниматели должны оплатить работу специалистов? Тем более, что эксперт несет ответственность за предоставление ложных данных». При этом адвокат все же оставляет приоритет в выборе способа проверки фактов и доказательств по делу в суд.
Судья в отставке, адвокат Валерий Степанов поясняет, что в силу ст. 78, 79 АПК РФ, арбитражный суд может провести осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств на месте в случае невозможности или затруднительности их доставки в суд. Из своей практики, специалист принимает старый корпус выезд суда для осмотра доказательств для военно-ремонтную базу, где находились автомобили, эксплуатации, что, в силу амортизации было невозможно. Суду необходимо было проверить наличие спорного транспортных средств, для оценки их состояния. Сделать это, судья, в то время мог только лично. «Если это было бы с Тамбова ехать во Владивосток, то поехал бы», — говорит эксперт. Теперь, считает Валерий Степанов, оборудование имеет достаточно развиты, что с места (объекта), могут быть представлены составленные или проверенные при осмотре экспертов, документов, фотографий, аудио и видео, что судья менее назначает осмотр доказательств на месте. Во всяком случае, в последние 10-15 лет назад специалист в этой номинации, в практике коллег не нашел.
В сравнении с общим объемом номер, конференц-зал, выход на место тест сегодня-это относительно небольшой, подтверждает Тамара Морщакова. Свидетели, документы, свидетельство, все это, в большинстве случаев, вы можете доставить для исследования в зале суда. Но, когда речь заходит, например, о том, памятник, поиск вещественных доказательств на месте остается право суда и принцип судопроизводства.
Кроме того, суд не может всегда вызвать специалиста, и, в конце концов, скажем, два экзамена могут содержать различные выводы. По словам Тамары Морщаковой, суд не должен принимать решение «слух», он должен проверить документ, происхождения, особенно, если есть сомнения. И судья, который «не имел, как абсолютную истину мнению экспертов, в объект исследования, лично, на месте преступления, или найти доказательства, мы можем поставить большое преимущество». Если, конечно, исследование доказательств вне стен зала суда, не нарушает разумные сроки рассмотрения дела.
Другое дело, замечает Тамара Морщакова, что суды могут использовать данные законом полномочия представлять их интересы. Например, организуется вывод суда, кроме того, что риск утраты доказательств не было. Тем не менее, проверки обоснованности действий судьи также не был отменен, напоминает эксперт.