17 июня, 2016 
adminGWP Ульянова Наталья Владимировна, член юридической службы МБФ
Автор колонки
План Гройсман. Что стоит за очередной налоговой реформе
На грани банкротства. Если Украина получит следующий транш МВФ
Масштабная приватизация: ждать очередного провала
Украинские власти неоднократно высказывали мысль, что нужно «открыть» все доходы и активы населения.
Как те, кто находятся на территории Украины и за рубежом.
Целью этой идеи является не тривиальной: для пополнения государственного бюджета путем увеличения налоговых поступлений и укрепления финансового положения граждан через методы косвенного.
Другими словами, определить истинный доход путем отслеживания затрат.
Однако, если в прошлом, эта инициатива не была найдена в Кабинет министров и Верховная Рада должна поддержать, а теперь, когда Украина начала активную разработку политики деофшоризации (речь о выполнении рекомендаций плана beps.), механизм «нулевой» декларации украинских реформаторов в руке.
С другой стороны, по мнению представителей парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики, одно без другого невозможно остановить бегство капитала из нашей страны можно только если понятно, где и в какой степени это столица.
Хотя понятие «нулевой» декларации не наше нововведение, предлагаемый способ ее реализации в Украине будет довольно слабым.
Открыть без страха
Процедура «знакомства» игра доходов и имущества предлагается проводить в два этапа.
На первом этапе, который продлится до конца 2016 года физические лица-налогоплательщики смогут подавать единую декларацию, в которой будут отражены сведения о движимом и недвижимом имуществе, финансовых и других активов на доход. В том числе и те, кто не уплатил налоги и сборы.
В случае выхода из строя одной инструкции, это понимать, что человек, который является владельцем недвижимого имущества, транспортных средств, которые зарегистрированы в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также денежные средства, сумма которых не превышает 750 минимальных зарплат, что эквивалентно 1 млн. долларов.
Остальные налогоплательщики, которые решили «открыть» свои активы придется платить им налог на доходы. Цены пока обсуждаются, но предварительно существующие физическими лицами наличных денежных средств и средств на банковских счетах за пределами нашей страны придется заплатить 10%, а также другие зарубежные активы.
Ставка налога на товары участие и зарегистрированы на территории Украины, как ожидается, в два раза меньше, чем на уровне 5%.
В качестве бонуса к добросовестности налогоплательщиков, подавших декларацию, обещая освободить от обязанности предоставлять информацию об источниках доходов, а не штраф за нарушение налогового и валютного законодательства, в частности, об отказе в возбуждении уголовного дела за уклонение от уплаты налогов, не разглашать сведения, указанные в декларациях.
Начало второго этапа запланировано на 2017 год.
С этого момента налоговые органы, на основании полученных в ходе декларации информацию, начать применять косвенные методы контроля расходов и доходов.
В первую очередь, меры, затрагивающие лиц, которые являются объектом закона «о предотвращении коррупции». В частности, речь идет о государственных служащих, гражданских служащих местной администрации, депутаты, представители СБУ, НЭБ, Национальная полиция.
Суть косвенного регулирования заключается в том, что в случае превышения расходов над доходами физических лиц, в том числе те, которые определены в «нулевой» декларации, налоговая база увеличится на сумму этого превышения и подлежит обложению подоходным налогом по стандартной ставке 18%.
Однако, налогоплательщик будет иметь право получить документ, активы которых были понесены расходы, и поэтому Вы не должны платить налоги.
Секрет выхода
Несмотря на все планируемые изменения обсуждаются и документируются в виде концепции, эффективность его использования вызывает вопросы.
Прежде всего, непонятно, как это сделает отслеживание финансовых потоков налогоплательщика, если отсутствует Государственная налоговая служба, ни Банка, ни даже в государственной службе финансового мониторинга не существует эффективных инструментов для этих целей.
Хорошим примером является кампания по раскрытию конечных бенефициаров, с которым столкнулся в Украине с большими трудностями.
То же самое касается налоговой амнистии для компании в 2014-2015 годах. Субъекты предлагают добровольно, для того, чтобы уточнить свои налоговые обязательства и платить только 5% от суммы согласованы.
Однако результаты амнистии были, мягко говоря, далеко не так позитивна, как предполагали в правительстве. Поэтому, существует риск того, что с «перезагрузкой» Совета министров и АП тоже не особо успешно, и представленной в Декларации, отваживаются немногие.
Косвенные методы контроля — также обоюдоострый меч.
С одной стороны, если вы отслеживаете разницу между доходами и расходами слишком высока, использования этого инструмента будет возможно только ограниченному кругу налогоплательщиков.
С другой стороны, стремлением повысить контроль над небольшой затратой будет производить противоположный эффект: доход и активы будут в масках, даже с осторожностью.
Новое начало
Ключевым риском для «нулевой» декларации, что негативных последствий не избежать. Даже если на законодательном уровне, штрафы не будут применяться, в распоряжении надзорных органов будет мощный информационный ресурс, который позволит вам оказывать давление на налогоплательщиков для проведения выборочных проверок, чтобы применить к необоснованным санкциям.
Начальник штаба реорганизации налоговых органов, которые объявили повторно, без смещения в работе ГФС с ориентацией на целевые показатели производительности для службы компонентов, о декриминализации налоговой полиции и упрощению процедуры уплаты налогов на любые попытки объявить и «чистки» в доход обречена на провал.
Это означает, что начинать надо с головы — полномасштабная налоговая реформа, частью которой может быть «нулевой» декларации офшоризация. В противном случае, в поправках в Налоговый кодекс будет формальностью, чтобы использоваться в реальной жизни, просто не получится.
* * *
Столбце какие материалы, ссылки vinyatkovo Добруджи комментарий автора. Мы не стремимся в объединение ctively послал visin, мы говорим о Вас.
Точка Зору писать «Econome Правди» та «Української Правди» може не sbhatia з точки Зору автора. Редакция не вдова для doctornasty на тлумачення navedeno больше информации и vicono vinyatkovo роль НАСА.
Опубликовано в рубрике